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國企改革咨詢公司:國企改革咨詢,你想知道的都在這里!

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發表時間:2020-07-13 11:40作者:鴻日咨詢

國企改革咨詢公司:國企改革咨詢,你想知道的都在這里!


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隨著社會主義經濟主體從計劃經濟轉化到了市場經濟之后,國企的這種老模式已經不適應市場發展的要求,捆綁住了企業的手腳,阻礙了經濟的發展,為了改變這種局面,國家以英雄斷腕的勇氣按下了國企改革的按鈕,并在全國范圍迅速推廣。


在企業管理咨詢服務行業,鴻日咨詢一直以嚴謹的態度、專業的技術和豐富的經驗專注為企業提供管理整體解決方案,為機構、事業單位提供智庫服務,為國企提供一整套改革方案。


以下為鴻日咨詢針對國企改革的六大業務服務:

一、混合所有制改革

針對國有企業的問題:公司內部治理結構不夠完善;經營主體地位缺失;運營監督失效;國有企業缺乏有效的激勵機制

解決思路及實現價值:

1、員工持股

2016年《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》、《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》為混改企業探索員工持股以及科技型企業探索股權出售、股權獎勵、股權期權、分紅激勵等提供了政策支持。員工持股的目的在于強化公司骨干員工、公司以及股東之間的共同利益基礎,進一步提高公司凝聚力和發展向心力,促進公司的可持續發展。對于員工持股的具體方式,主要分為員工直接持股與間接持股兩大類,其中間接持股包括通過有限責任公司方式持股、通過有限合伙企業方式持股、通過信托方式持股等。

2、引入基金

企在改制改組中引入民間投資,在引資時通過產權交易市場引入民間投資項目的相關信息,民間投資可以包括民營資本、PE資本和個人資本等,不同投資主體可通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與國企改制重組、股份制改造。

3、推進上市

截至2017年底,國務院國資委監管的中央企業54.5萬億總資產中,大約65%已進入上市公司,比2012年底的54%增幅明顯;地方層面,一些省份的國有企業,超過45%的總資產已進入上市公司?;旌纤兄聘母镉行蛲七M,上市公司已經成為中央企業運營的主體,中央企業資產的65%、營業收入的61%、利潤總額來源的88%都在上市公司。除了提高混改廣度外,各國有企業還從更好面對市場的角度出發,大力提高貼近市場一線、充分競爭企業的混合程度。

4、引入戰投

2015年中央出臺《關于深化國有企業改革的指導意見》強調推進國有企業混合所有制改革,此后又出臺《關于鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》將引入戰略投資者作為國企混改的重要路徑。在完善現代企業制度方面引入戰略投資者可以促進公司股份制改革,健全公司法人治理結構;在完善國有資產管理體質方面,引入戰略投資者可以推動國有資本的監管職能,以及資本流動優化配置。但在引入戰略投資者的過程中需要注意防止國有資產流失,所以需要全面考察潛在戰略投資者。


二、國企產融結合

針對國有企業的問題:推動國家“十三五”期間的戰略轉型;推動落實國有資本授權經營體制改革;推動推行混合所有制經濟發展;推動國有資本投資、運營公司轉型發展

解決思路及實現價值:

產融結合是指產業與金融業在經濟運行中為了共同的發展目標和整體效益等方式進行內在結合或融合。產業資本是工商企業等非金融機構占有和控制的貨幣及實體資本;金融資本是證券、基金、銀行、保險、信托等金融機構控制和占有的貨幣及虛擬資本。產融結合的特點包括互補性、滲透性、雙向選擇性和高效性。受金融政策影響,國企過度依賴銀行貸款,融資模式單一,金融滲透不足,期間成本較低的股權資本使用不足,股權資本增長緩慢,加之資產負債率的限制,企業發展所需資金容量受限,跨越式發展受阻。期間成本較高的銀行貸款在行業低谷容易造成短期流動性短缺,加大運營風險。隨著金融改革的深入,互聯網金融,眾籌金融和REITS逐步放開,發展全產業鏈金融,可以利用不同類型金融天然的風險分散作用和收益風險偏好,既增加股權資本,又增加債券資本,既分散了風險,又促進了國企發展。產融結合是國企創造產業協同、提高競爭優勢的一個重要手段,可以降低交易成本,提升自身價值,創造新增利潤。


三、國企員工持股計劃

針對國有企業的問題:哪些員工參與持股?企業預留多少股份?拿出多少股份?給予員工進行股權分配員工持股持股方式、持股比例、出資方式、入股價格、持股股權結構、持股方式等問題?員工持股股權激勵?股權管理?分紅機制?流轉機制?退出機制等問題?員工持股政策與法律保障問題?

解決思路及實現價值:

從企業角度來看,員工持股計劃有利于公司股權和治理結構的完善。職工作為股東身份,可參與到國有企業的公司治理中,企業一線人員股東的參與有利于企業做出更好的經營決策。此外,員工代表可進入公司董事會、監事會、管理層等公司治理的各方面,參與公司的重大經營決策,有利于激勵約束機制的建立和公司治理結構的完善;從員工利益方面講,員工持股計劃可以激發持股人員的積極性,進一步激發企業創新發展的動力。員工信心的源泉是擁有本企業的股權。員工通過持有公司股票,以股東的身份成為企業的所有者,企業和員工之間結成產權紐帶關系,員工更加重視長期發展,提高了企業核心競爭力。


四、國企薪酬改革

針對國有企業的問題:薪資水平與市場差異較大;薪酬體系與企業戰略不匹配;薪酬設計不科學、有失公平;薪酬與績效考核脫節;缺乏對薪酬的總體管控

解決思路及實現價值:

中央全面深化改革委員會審議通過《關于改革國有企業工資決定機制的意見》,提出建立健全同勞動力市場基本適應、同國有企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制。這就意味著,國企不能再依靠勞動力擴張的增長模式,而應通過激發活力,提高全要素生產率,進一步提升發展質量,要把勞動效率作為重要考評標準,主要突出員工的主體地位。國企薪酬制度改革本質上是堅持以按勞分配為主的基本分配制度,同時把勞動力市場、勞動生產率作為重要考評指標,從而突出職工的主體地位。這意味著,經濟效益和勞動生產率成為決定國企工資的兩個重要因素。今后,國企不能再依靠勞動力擴張的增長模式,而應通過激發活力,提高全要素生產率,進一步提升發展質量。


五、國企現代企業制度完善

針對國有企業的問題:產權界定不清,關系模糊;政企不分,職責不明;企業負擔過重;國有企業收入分配機制尚未形成

解決思路及實現價值:

深化國有企業改革指導意見》公布,指導意見指出,國企改革將從推進公司制股份制改革、健全公司法人治理結構、建立國有企業領導人員分類分層管理制度、實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度、深化企業內部用人制度改革,等五個方面來完善現代企業制度?,F代企業制度存在的問題包括:①產權界定不清,關系模糊 ②政企不分,職責不明 ③企業負擔過重 ④國有企業收入分配機制尚未形成。針對國企現代企業制度完善的對策有以下幾點:

1、公司制

公司制時代的核心就是要建立現代企業制度。首要的一個前提是使企業成為真正的企業,成為真正的市場主體。如果說企業本身就沒有成為真正的市場主體,就很難建立現代企業制度。首先要把企業的外部關系,特別是與政府、與出資人的關系必須要明確、要理順。

2、產權結構

建立現代企業制度的基礎是產權結構。有什么樣的產權結構就會有什么樣的治理結構,有什么樣的治理結構就有什么樣的經營機制。因此說,產權結構改革是無法回避的。所以說,要把股權多樣化的混合所有制改革作為深化國有企業改革的突破口。

3、法人治理結構

要完善現代企業制度,關鍵要形成一種現代企業制度的機制,關鍵就是要如何來理順四個治理主體,董事會、監事會、經理層、企業黨組織的權力義務關系,越明確越具體越好。

4、轉換經營機制

完善現代企業制度的一個關鍵,就是轉換企業經營機制。關于企業經營機制的轉換問題,必須與政府職能的轉變、企業地位的提高以及市場體系的健全結合起來考慮,同步配套進行。

5、加強黨的領導

加強黨的領導,關鍵是要把黨建工作進入公司章程,在公司章程里面,詳細規定幾個治理主體,企業黨組織、董事會、監事會、經理層的權責邊界,各主體各司其職、各負其責,充分發揮各自作用,這樣建立現代企業制度才會有方向,才會有保障。


六、并購后整合

針對國有企業的問題:①整合目標及重點不清晰,與最初并購目標向左,各方缺少掉對整合目標及效果的評判標準,使得在整合過程中并購方及被并購方、第三方無所適從。②整合僅停留在治理結構層面,但沒解決業務及管理層面的深度融合問題。最終治理權落空,不能有效體現并購方意志。③以亂制亂,并購方本身管理體系混亂,但強行進行業務及管理整合,最終疊加了收購企業的不穩定經營狀態,造成惡性的管理共振。④并購方對未來發展搖旗吶喊,而被并購企業冷眼旁觀,或貌合形離。⑤急于推進,但缺乏章法,眉毛胡子一把抓,局面越發混亂,人心渙散。⑥客戶流失、人才流失、利潤下降、機會成本大幅增加,整合效果嚴重偏離預期。

解決思路及實現價值:

在以更大力度自主開放促改革、謀發展的大背景下,國企改革正醞釀新突破,全面開啟高質量發展新征程。國企將進入并購重組大時代,也將進入混合經濟大時代。并購后的整合可分為有形整合和無形整合兩種。有形整合包括經營戰略整合、人力資源整合、組織與制度整合、資產債務整合、財務整合等,無形整合主要指文化整合。從理論上看,企業并購對于實現經濟結構的戰略性調整、促進資產流動、擴大生產規模、提高經濟效益、實現資本和生產的集中、推動國企改革、促進文化融化和管理理念的提升等諸多方面都有積極作用。從經濟意義上理解,整合就是對已有的經濟資源進行的重新配置,以保證企業資源取得最佳的利用效果。


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